Переход Крыма на рубли: мнение экспертов

Переход Крыма на рубли: мнение экспертов

  • 25.03.2014 10:55

Эксперты оценили последствия для населения и экономики полуострова от перехода на расчеты в рублях.

В понедельник, на заседание парламента Крыма было принято решение, что до 1 января 2016 года будут в ходу две валюты: российские рубли и украинская гривна.

До этого решения власти Крыма несколько недель обещали перевести полуостров в рублевую зону. Сначала первый вице-премьер Совета министров Крыма Рустам Темиргалиев в своем профиле в Фейсбук упомянул, что при воссоединении Крыма с Россией во время переходного периода продолжительностью в год на полуострове будут обращаться две валюты – гривна и рубль. Затем появилась информация от спикера Верховного Совета Крыма Владимира Константинова о том, что промежуточный период, когда рубль и гривна будут иметь одинаковое хождение на территории Крыма, может занять в случае присоединения региона к России от трех до шести месяцев.

Тем временем в НБУ утверждают, что все банки в АРК работают в обычном режиме. По словам министра финансов Украины Александра Шлапака, все казначейские счета автономной республики остаются открытыми – Крым, равно как и другие регионы, вовремя получает необходимые средства на социальные выплаты. Перевод АРК в рублевую зону, уверен министр, будет иметь катастрофические последствия для экономики полуострова.

Каковы шансы оказаться в рублевой зоне

Официальный Киев исходит из позиции, что в АРК все еще действуют законы Украины, согласно которым для расчетов на территории государства используется только национальная валюта – гривна. Поэтому декларации руководителей
Автономии о переходе на рубли пока носят скорее спекулятивный характер.

«Это политические заявления, которые делаются без учета экономических последствий. Шансы исполнения подобных планов я считаю близкими к нулю до тех пор, пока население Крыма основные доходы получает в гривне», – считает экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.

Эксперты подчеркивают, что переход в рублевую зону будет возможен только после появления нормативно-правового решения России о присоединении Крыма в качестве субъекта федерации.

Советник гендиректора рейтингового агентства «Кредит-Рейтинг» Алексей Капустинский сомневается в подобном развитии событий, даже несмотря на результаты проведенного 16 марта референдума. «Далее может последовать долгий период переговоров о возможностях сохранения Крыма под украинской юрисдикцией. Россия при этом не станет спешить с юридическим оформлением вхождения Крыма. А для сохранения полуострова в составе Украины власти нашей страны будут вынуждены пойти на ряд болезненных компромиссов», – прогнозирует Капустинский в коментарии сайту ЛІГАБізнесІнформ.

Эксперт информационно-аналитического центра «Forex Club» в Украине Мария Сальникова не исключает, что после принятого на референдуме решения в пользу присоединения Крыма к России, при условии поддержки российской власти на территории Крыма начнут действовать две валюты. Для этого, по ее мнению, в Крым могут завезти рублевую денежную массу и постепенно через российские банки вливать ее в оборот.

«Скорее всего, введут переходный период от 6 до 12 месяцев, во время которого будут действовать две валюты. Расчеты в них будут производиться в привязке к официальному курсу, – продолжает эксперт по вопросам бюджета Ассоциации городов Украины Александр Слобожан. – При этом гривня будет постепенно изыматься из обращения. Шансы исполнения такого плана зависят от факторов политического характера и действий правительств Украины и РФ».

Как рубль ударит по крымчанам

Александр Слобожан в числе основных рисков перехода в рублевую зону называет прекращение всех трансфертов в АРК из госбюджета Украины (64–68% бюджета полуострова); проблемы с соцвыплатами, которые АРК не потянет самостоятельно; задержки зарплат; повышение тарифов на услуги, а также дефицит и удорожание товаров первой необходимости.

Ряд проблем затронет непосредственно банковскую и финансовую системы. «Большинство украинских банков не имеют лицензии на деятельность в РФ, а своего центрального банка Крым пока не создал, – поясняет Александр Жолудь. – При этом для украинских банков рубль остается инвалютой, и брать на себя валютные риски, переводя в него крымские активы и пассивы, финучреждения вряд ли захотят».

Руководитель аналитического департамента «Мастер брок» Леонид Белозерский не исключает, что большинство украинских финансовых учреждений закроет свои филиалы в Крыму. В беседе с ЛІГАБізнесІнформ он предупредил, что вследствие вероятного непризнания независимости Крыма мировым сообществом, перечислить деньги на непризнанную территорию из других регионов будет сложно.

Согласно прогнозу финансового аналитика «Альпари» Александра Михайленко, в случае вступления Крыма в рублевую зону, банки столкнутся с резким оттоком средств с депозитов и очередями крымчан, стремящихся конвертировать гривневые сбережения в рубль, доллар и евро.

«То, что в России цены выше, чем в Украине, вызовет рост расходов населения, который не удастся быстро подкрепить доходами. Сырье и энергоресурсы также придется закупать или в России, или в Украине, но по более высоким ценам, чем сейчас. В то же время реализация продукции, которая до этого сбывалась преимущественно в Украине, будет усложнена как в силу роста цен на нее, так и по причине отсутствия рынков сбыта в России», – оценивает возможные последствия директор рейтингового агентства IBI-Rating Григорий Перерва.

По мнению Александра Слобожана, сокращение покупательной способности граждан негативно скажется на бизнесе, приведет к падению прибыли предприятий и уменьшению налоговых поступлений в казну. Предпринимательская активность также снизится. «Договора, подразумевающие взаиморасчеты в гривне, будут вынуждать стороны идти на дополнительные конвертации. Поэтому на фоне растущих валютных рисков бизнес не будет спешить заключать долгосрочные соглашения, что может негативно отразиться на экономической статистике региона», – заключает Александр Михайленко.

Что изменится для Украины и России

Пока Украина продолжает проводить все выплаты, гарантированные украинскими законами. Однако, считает исполнительный директор центра социально- экономических исследований «Case-Украина» Дмитрий Боярчук, Украина должна четко обозначить свою позицию, и в случае, если Крым станет «заграницей», перевести бюджетные отношения в другой режим – пенсионерам предложить становиться на учет в российские госорганы, не перечислять бюджетные дотации и т. п.

Александр Слобожан из Ассоциации городов Украины считает возможным в случае присоединения Крыма к России: предоставление услуг водо- и электрообеспечения АРК по рыночным ценам; прекращение трансфертов из госбюджета на полуостров, что даст Украине чистую прибыль от 3 до 5 млрд грн ежегодно; прекращение социальных платежей и блокировку работы органов Госказначейства.

По его мнению, наибольшим риском при этом является появление на границах Украины некой «серой» зоны, где будут процветать контрабанда, спекуляции, финансовые махинации и незаконная конвертация. За несколько лет расходы России на содержание Крыма сравняются с объемом затрат на подготовку к Олимпиаде в Сочи.

«Для России АРК будет «троянским конем», на кормление которого потребуется намного больше денег, чем он сможет принести сам. При этом существующие проблемы Крыма с водоснабжением, энергетикой, неразвитой финансовой инфраструктурой только усугубятся», – обобщает Григорий Перерва.

Мария Сальникова из «Forex Club» считает основным риском для экономики РФ в краткосрочной перспективе необходимость заведения в Крым огромной денежной массы, что приведет к ее сокращению в других регионах России.

По оценкам Алексея Капустинского из РА «Кредит-Рейтинг», совокупные расходы на обустройство Крыма и Севастополя в составе РФ за несколько лет достигнут объема затрат на подготовку Олимпиады в Сочи, то есть десятки миллиардов долларов. «Только на выплату пенсий с учетом военных пенсионеров придется направлять не менее $2 млрд в год. И еще столько же – на обеспечение крымских бюджетников, – уточнил Капустинский на сайте ЛІГАБізнесІнформ. – А для нормального сообщения с материком на строительство полноценного моста через Керченский пролив дополнительно уйдет не менее $1,5-2 млрд».

Леонид Белозерский из компании «Мастер брок» кроме всего прочего напоминает, что действия России в Крыму могут повлечь экономические санкции со стороны Запада. А это напрямую ударит по курсу рубля, инвестиционному климату и сальдо платежного баланса, из-за чего в итоге пострадают и рядовые граждане России.

Георгий Воронцов