За інформацією: Суспільне Чернівці.
Голова сільських громад: Аркадій Шова, Василь Тодеренчук та Валентин Глопіна. Колаж: Суспільне Чернівці
Під час повномасштабного вторгнення більшість голів сільських громад Чернівецької області їздили у закордонні відрядження. Найчастіше — до сусідніх Румунії та Молдови. Понад третина голів — не їздили.
Суспільне Чернівці надіслало інформаційні запити щодо кількості відряджень керівників громад, а також запитало про результати таких поїздок і джерела фінансування. Розповідаємо, куди їздили голови 34 сільських громад області у публікації.
Брусниця
Василь Шемчук, голова Брусницької громади, під час повномасштабної війни один раз їхав у закордонне відрядження. Поїздка була до Кишинева, столиці Молдови.
Метою відрядження було налагодження співпраці.
Це відрядження голова здійснив власним коштом.
Закордонні відрядження голови Брусницької громади Василя Шемчука. Колаж: Суспільне Чернівці
Ванчиківці
Голова Ванчиковецької громади Володимир Лупой десять разів їхав у відрядження – дев'ять разів у Румунію, зокрема: у Броскеуць і Вирфу-Кимпулуй, та один раз в Кишинів у Молдові.
Здебільшого метою відряджень було налагодження побратимських відносин.
Кожне відрядження тривало не довше однієї доби й грошей з бюджету на це не виділяли.
Закордонні відрядження голови Ванчиковецької громади Володимира Лупоя. Суспільне Чернівці
Великий Кучурів
Сільський голова Великого Кучурова Василь Тодеренчук здійснив 14 закордонних відряджень — дев'ять разів у Румунію. Метою були обмін досвідом у сфері місцевого самоврядування, участь у спільних культурних заходах та обговорення реалізації транскордонних проєктів.
У результаті відряджень налагодили співпрацю з органами місцевої влади Румунії, отримали гуманітарну допомогу, зокрема доставили транспорт для потреб ЗСУ.
Інша поїздка була одразу до декількох країн: Польщі, Німеччини, Словаччини та Угорщини. Мета — налагодження контактів із потенційними партнерами та придбання автомобілів для потреб громади.
Тривалість відряджень була різною: від одного до 11 днів. Грошей з бюджету на це не виділяли.
Закордонні відрядження голови Великокучурівської громади Василь Тодеренчук. Колаж: Суспільне Чернівці
Волока
Голова Волоківської громади Валентин Глопіна 25 разів був у закордонних відрядженнях – 20 разів у Румунії, три рази у Німеччині та два рази — у Молдові.
Здебільшого результатом відряджень було отримання допомоги для ЗСУ.
Фінансування відряджень відбулося за власні гроші. Тривалість відряджень складала від одного до семи днів.
Закордонні відрядження голови Волоківської громади Валентина Глопіна. Колаж: Суспільне Чернівці
Горішні Шерівці
Голова Горішньошеровецької громади Михайло Савчишин три рази їздив до Румунії — у 2023, 2024 та 2025 роках.
Термін відряджень від одного до десяти днів. Цілями відряджень були налагодження співпраці та обмін досвідом.
Гроші з бюджету на поїздки не виділяли.
Закордонні відрядження голови Горішньошеровецької громади Михайла Савчишина. Колаж: Суспільне Чернівці
Кам'яна
Голова Камʼянської громади Микола Костащук чотири рази їздив до Румунії — усі рази у 2022 році для доставлення гуманітарної допомоги громаді.
Відрядження тривали кілька годин й грошей з бюджету на це не виділяли.
Закордонні відрядження голови Кам’янської громади Микола Костащука. Колаж: Суспільне Чернівці
Кам'янка
Василь Загарюк був у 25 закордонних відрядженнях — 23 рази у Румунії, по одному — у Римі (Італія) та Вашингтоні (США). Метою була участь у форумах та залученні інвестицій у громаду.
Результат поїздок — участь у заходах, обговорення партнерства та отримання гуманітарної допомоги для громади.
Відрядження тривали від одного до 30 днів.
З бюджету громади виділили гроші на дві поїздки: до Румунії — 2 тисячі гривень та до Італії — понад 28 тисяч гривень. На інші поїздки гроші з бюджету не виділяли.
Закордонні відрядження голови Кам’янецької громади Василя Загарюка. Колаж: Суспільне Чернівці
Карапчів
Голова Карапчівської громади Георгій Лютик був у п'яти закордонних відрядженнях, а саме у Балківцях (Румунія).
Метою було підписання документів грантового проєкту для покращення прикордонних шкіл. Відрядження тривало не довше двох діб.
Поїздки оплачував власним коштом.
Закордонні відрядження голови Карапчівської громади Георгій Лютик. Колаж: Суспільне Чернівці
Конятин
Олексій Скрипчук їздив у два відрядження. У червні 2023 року він перебував у місті Люблін (Польща), де протягом семи днів здійснював навчальний візит щодо обміну досвіду пожежних частин громади. Результат поїздок — один пожежний автомобіль та один автомобіль для перевезення особового складу громади. Це відрядження він здійснив власним коштом.
Ще одне відрядження відбулося до міста Гура-Гуморулуй (Румунія). Воно тривало два дні, і було присвячене обговоренню співпраці між громадами. Це відрядження він також здійснив власним коштом.
Закордонні відрядження голови Конятинської громади Олексія Скрипчука. Колаж: Суспільне Чернівці
Магала
Голова Магальської громади Степан Саінчук три рази був у закордонних відрядженнях – двічі у Румунії та одного разу у Молдові.
Основними цілями відряджень були закупівля автомобіля для ЗСУ та участь у навчальних форумах. Результат поїздок — купівля автомобіля для ЗСУ та обмін досвідом між партнерами.
Грошей з бюджету громади на вірядження не витрачали.
Закордонні відрядження голови Магальської громади Степан Саінчук. Колаж: Суспільне Чернівці
Мамалига
Голова Мамалигівської громади Аркадій Шова здійснив 22 закордонні відрядження – вісім разів у Румунію та 14 разів у Молдову. Строки відряджень були різними – від однієї до чотирьох діб.
Зазвичай метою відряджень були робочі візити та участі у проєктах про співпрацю. Наразі результатом поїздок є обмін досвідом та затвердження меморандуму про співпрацю.
Грошей з бюджету громади на поїздки не виділяли.
Закордонні відрядження голови Мамагальської громади Андрій Шова. Колаж: Суспільне Чернівці
Мамаївці
Наталія Катрюк була у семи закордонних відрядженнях — двічі у Румунії, Німеччині і Молдові та один раз у Польщі. Основною метою була участь у проєктах та обговорення питань співробітництва. Результат — укладання угод партнерства та обмін досвідом.
Відрядження тривали від одного до чотирьох днів. Грошей з бюджету на них не виділяли.
Закордонні відрядження голови Мамаїівської громади Наталії Катрюк. Колаж: Суспільне Чернівці
Остриця
Василь Цуркан здійснив 19 відряджень, усі в Румунію, зокрема: у Бухарест, Сучаву, Вікову де Сус, Дарабань. Цілями відряджень були участь у міжнародних фестивалях, семінарах, проєктах, обговореннях питань співробітництва та встановлення партнерських відносин, а також придбання автомобіля для ЗСУ.
Результат — укладання угод партнерства, обмін досвідом, купівля автомобіля, складання та обговорення проєкту.
Відрядження тривали від одного до трьох днів. Гроші з бюджету на них не виділяли: 17 — за кошти сторони, яка приймала, 1 — за рахунок міжнародної технічної допомоги та ще 1 — за власні гроші.
Закордонні відрядження голови Острицької громади Василя Цуркана. Колаж: Суспільне Чернівці
Петрівці
Голова Петровецької громади Іван Грижинку вісім разів був у закордонних відрядженнях – усі в Румунії. Зазвичай основними цілями були обговорення питань співробітництва між громадами країн та встановлення партнерських відносин.
Поїздки тривали від одного до двох днів. Гроші з бюджету на них не виділяли.
Закордонні відрядження голови Петровецької громади Івана Грижинку. Колаж: Суспільне Чернівці
Рукшин
Олег Горбатюк, голова Рукшинської громади, був у одному закордонному відрядженні – у Румунії, яке було спрямоване на підготовку до впровадження проєкту Міністерством розвитку.
Результат поїздок — пошук партнерів для підписання угоди про співробітництво.
Відрядження тривало десять днів за власні кошти голови громади.
Закордонні відрядження голови Рукшинської громади Олега Горбатюка. Колаж: Суспільне Чернівці
Селятин
Валерій Полянчук їздив у закордонні відрядження сім разів. Один раз у Кишинів (Молдова), де він взяв участь у семінарі. Поїздка тривала два дні. Це відрядження фінансував Інститут публічного управління Державного університету Молдови.
Ще шість разів їздив у Румунію. Мета поїздок — участь в заході вшанування 210 річниці від дня народження Тараса Шевченка, участь у міжнародних заходах, спрямованих на розвиток транскордонного співробітництва та транспортної інфраструктури. Результатом цих відряджень стало обговорення проєктів, обмін практиками та обговорення старту спільної операційної програми.
На ці відрядження гроші з бюджету громади не виділяли, поїздки були коштом організаторів.
Закордонні відрядження голови Селятинської громади Валерія Полянчука. Колаж: Суспільне Чернівці
Ставчани
Роман Руснак один раз їздив у відрядження — у Бельський повіт (Польща). Мета — налагодження співпраці між громадою та Бельським повітом. Результатом відрядження стало набуття досвіду та налагодження співпраці.
Відрядження тривало три дні за кошти сторони, яка приймала.
Закордонні відрядження голови Ставчанської громади Романа Руснака. Колаж: Суспільне Чернівці
Сучевени
Юліан Михайлович був у закордонних відрядженнях десять разів, зокрема: дев'ять разів у Румунії та один раз у Молдові. Мета декількох відряджень — навчальні візити.
Результати поїздок: придбання двох авто на потреби ЗСУ та підписання меморандуму про співпрацю.
Терміни відряджень – від одного до трьох днів. Гроші з бюджету не виділяли, деякі поїздки фінансували благодійні донори.
Закордонні відрядження голови Сучевенської громади Юліана Михайловича. Колаж: Суспільне Чернівці
Тарашани
Василь Чуляк у період з 2023 по 2025 рік їздив шість разів у відрядження, — в Радеуль, Думбравені та Дерска (Румунія). Основними цілями відряджень були участь у навчальних семінарах, а також підготовка і реалізація співпраці між країнами.
Терміни відряджень були різними – від двох до десяти днів. Грошей з бюджету на це не виділяли.
Закордонні відрядження голови Тарашанської громади Василя Чуляка. Колаж: Суспільне Чернівці
Топорівці
Юрій Пасічник здійснив два відрядження до Сірету та Гура Гуморулуй (Румунія).
Мета — налагодження партнерських відносин. Термін відрядження — від двох до трьох діб. Результат поїздок — обмін досвідом.
Гроші з бюджету на поїздки не виділяли.
Закордонні відрядження голови Топорівської громади Юрія Пасічника. Колаж: Суспільне Чернівці
Усть-Путила
Марія Ілюк їздила у три відрядження — одне до Кракова (Польща) та дві до Кишинева (Молдова).
Термін відряджень від одного до семи днів. Цілями відряджень були налагодження співпраці, обмін досвідом, участь в семінарі, а також підписання побратимських угод.
Гроші з бюджету на поїздки не виділяли.
Закордонні відрядження голови Усть-Путильської громади Марії Ілюк . Колаж: Суспільне Чернівці
Чудей
Голова Чудейської громади Анатолій Піцул був 13 разів у закордонних відрядженнях, один раз у Молдові та 12 разів у Румунії. Основними цілями відряджень були залучення гуманітарної допомоги у вигляді автомобіля швидкої допомоги, участь у навчальних візитах, семінарах, конференціях, а також підготовка і реалізація спільних проєктів. З них 7 відряджень стосувались налагодження партнерських стосунків, введення перемовин для участі та грантах у сфері освіти та культури.
Тривалість поїздок — від одного до 13 днів. Результат поїздок — посилення співпраці з європейськими громадами, отримання транспорту швидкої допомоги для громади, участь у двохстороніх проєктах та підписання договору про співпрацю. Також отримали грант на придбання музичних інструментів та техніки для Школи мистецтв, та облаштування 6 майданчиків для сільських дошкільних закладів.
Грошей з бюджету на відрядження не виділяли.
Закордонні відрядження голови Чудейської громади Анатолія Піцула. Колаж: Суспільне Чернівці
Юрківці
Голова Юрковецької громади Віталій Шафер був у чотирьох закордонних відрядженнях, один раз у Польщі та тричі у Німеччині.
Метою відряджень були: отримання гуманітарної допомоги, робочі зустрічі щодо майбутнього партнерства та підписання декларації щодо співробітництва. Результатом цих відряджень стало підписання листа про наміри отримання двох пожежних автомобілів.
Гроші з бюджету на це не виділяли. Термін відряджень — від чотирьох до дев'яти днів.
Закордонні відрядження голови Юрковецької громади Віталія Шафера. Колаж: Суспільне Чернівці
Голови яких громад Буковини не їздили у відрядження за кордон
За період з 24 лютого 2022 до 2 липня 2025 року у закордонні відрядження не їздили голови таких громад:
- Банилівської;
Голова Банилівської громади Василь Соломко. Фото: Facebook/Василь Соломко
- Вашковецької;
Голова Вашковецької громади Микола Перч. Микола Перч. Джерело: facebook/Mykola Perch
- Веренчанської;
Голова Веренчанської громади Володимир Бойчук. Facebook/Володимир Бойчук
- Вікнянської;
Іван Ковалюк. Вікнянська громада
- Кадубовецької;
Голова Кадубовецької сільської громади Микола Катеринчук. Суспільне Чернівці
- Клішковецької;
Голова Клішковецької громади Віктор Дронь. Віктор Дронь. Джерело: klishkovetska-gromada.gov.ua
- Лівинецької;
В.о. секретар Лівинецької громади Алла Соцька. facebook/Лівинецька сільська територіальна громада
- Недобоївської;
Голова Недобоївської громади Юрій Юзва. Юрій Юзва. Фото: Український кризовий медіа-центр
- Тереблеченської;
- Чагорської;
Голова Чагорської громади Георгій Коблюк. Георгій Коблюк. Facebook/Георгий Коблюк
Громада, яка не надала інформацію щодо відряджень голови
Бояни
У Боянській сільській громаді у відповіді на запит відповіли, що інформація про відрядження голови громади Аурела Бабія "тимчасово закрита в період воєнного стану, насамперед для захисту інтересів національної безпеки та територіальної цілісності держави".
Громада не надала інформацію про кількість закордонних відряджень, країни, а також чи виділяли на відрядження гроші з бюджету громади та скільки, якщо так.
Фрагмент відповіді Боянської сільської ради щодо відряджень Аурела Бабія у 2025 році. Скріншот відповіді Боянської сільської ради на запит
Фрагмент відповіді Боянської сільської ради щодо відряджень Аурела Бабія у 2025 році. Скріншот відповіді Боянської сільської ради на запит
Однак зазначили, що голова "неодноразово виїжджав за межі України у відрядження для допомоги ЗСУ, залучення допомоги від партнерів для закладів охорони здоров’я".
Також брав участь в міжнародних проєктах з участі громади в румунських, угорських, німецьких грантових програмах для розвитку соціальної сфери, підтримки ветеранів, переселенців, молоді.
Ліворуч — голова Боянської сільської громади, Аурел Бабій. facebook / Боянська сільська рада
Відмова у наданні запитуваної інформації є неправомірною, повідомив Суспільному експерт з медіаправа Ігор Розкладай. За його словами, обмеження мають бути встановлені законом. А закон "Про доступ до публічної інформації" не містить нових обмежень.
"При відмові розпорядник має проводити трискладовий тестОбмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні., де обґрунтовувати, чому інформація підлягає обмеженню. Окрім того, розпорядник завжди може надати інформацію з вилученням тієї, що може мати інтерес приховування, наприклад місце відрядження. Тому така відмова є підставою для оскарження та, в принципі до притягнення до відповідальності службовців за статтею 212-3Порушення права на інформацію та права на звернення. Тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. кодексу про адмінправопорушення", — каже Розкладай.
Щодо того, що у відповіді не відповіли, чи витрачали на поїздки гроші з бюджету і якщо так, то скільки, Розкладай каже: інформація про розподіл бюджетних грошей є однією з тих, яка є публічною. Це визначено Законом України "Про доступ до публічної інформації". Таку інформацію мають право отримати не лише журналісти, а й усі платники податків.
"Уся інформація, яка є у розпорядника: чи то орган державної влади, чи місцевого самоврядування, вона є публічною, тому що це публічна інституція. А вже за режимом доступу вона може бути відкрита, з обмеженим доступом чи таємна. Якщо вони повідомляють, що не можуть надати інформацію, то за законом мають чітко сказати, чому вони її не надають",– розповів Розкладай
Водночас у відповіді на запит не було обґрунтування, чому цю інформацію не надали. Так само, як і уточнень, чи використовували гроші з бюджету на ці поїздки.
