За інформацією: Суспільне Вінниця.
Максим Пашковський. Максим Пашковський/Facebook
Роботу депутата проаналізували політичний аналітик Євген Костогризов і парламентська аналітикиня руху "ЧЕСНО" Софія Лазарова.
Політична кар'єра
"Насправді Максим Пашковський на фоні багатьох інших депутатів навіть вигідно виділяється. Він не є людиною, яка була помічена в якихось, принаймні, надзвичайно відомих корупційних скандалах, чи людиною, яка абсолютно повністю і абсолютно відверто ігнорує проблеми своїх виборців. З цікавого можемо згадати, що він загалом почав свою професійну діяльність як юрист, пізніше став спеціалістом теж юридичної сфери, але вже в сфері так само ІТ, тобто на стику цих двох професій", — сказав Євген Костогризов.
За його словами, зараз Пашковський у Верховній Раді очолює підкомітет з питань адаптації права України до права держав Європейського Союзу.
"Зважаючи на ці відомості, можемо сказати, що він концентрується більше на загальних питаннях, тобто не лише на питаннях його мажоритарного округу, але на питаннях загальноукраїнських, оскільки розуміємо, що законодавство в будь-якому разі діє по всій території України. Але якщо хочемо згадати конкретні дії, які були на окрузі, декілька заходів, наприклад, спортивних, були підтримані Максимом Пашковським, так само він сприяв в тому, щоб в законодавстві були введені норми, які, наприклад, сприяли б припиненню свавілля правоохоронних органів щодо бізнесу, що так само відобразиться на кожній громаді, в тому числі на виборчому окрузі №11, звідки пан Максим походить", — сказав аналітик.
Максим Пашковський. Максим Пашковський/Facebook
З аналізу соцмереж депутата у 2024 році у своїх дописах він звертав увагу на інклюзивності дорожньо-пішохідної інфраструктури в Вінниці, говорив про комплексний план просторового розвитку територіальної громади, необхідності очищення ставка на П'ятничанах. Мова йшла і про затори та про проблеми з паркомісцями в місті.
"На окрузі я маю на увазі, що, безумовно, він має відповідати на громадські запити від людей з його округу, має право і зобов'язання надсилати депутатські запити, якщо на окрузі відбувається щось, що не відповідає законодавству України, або щось, що має бути покращено. Але в випадку з інфраструктурою, саме на рівні Верховної Ради, максимум, що ми могли побачити, це голосування за законопроєкти, які б сприяли розвитку української інфраструктури, наприклад, із залученням європейського досвіду. Більш конкретних дій саме в Верховній Раді для 11 округу від пана Максима Пашковського не було".
Серед обіцянок, які не вдалося виконати, за словами експерта — ситуація зі спорудженням сміттєзвалища у селі Людавці.
"Це село не входить до 11 округу, але воно знаходиться поруч із ними. Зрозуміло, що громада, зокрема і самого села, і сіл, які прилягають, могли доволі сильно постраждати від того, що там буде споруджено сміттєзвалище. Знов таки, розуміємо, що небезпідставно люди протестували у цьому селі. Саме тому пан Пашковський звернув на це увагу і пообіцяв, зробити депутатські запити в компетентні органи. Але жодних запитів на момент, по-моєму, пів року після цього інциденту не було зафіксовано. Тобто, ми можемо побачити, що ця обіцянка зійшла на нівець. Можливо, звісно, це було через те, що сама ситуація вирішилася".
Був період з 2019 по 2020 рік, коли Максим Пашковський активно критикував місцеву вінницьку владу. З огляду на останні його дописи в соцмережах, його риторика змінилася.
"Я знаходжу для себе особисто два пояснення. Перше пояснення таке, я б сказав, позитивне. Воно полягає у тому, що в період повномасштабного вторгнення Російської Федерації, очевидно, політичні баталії – це не те, що має бути на порядку денному, як популярно казати, це не на часі. Можливо, тільки можливо, що депутат Пашковський це розуміє і саме тому цю ситуацію не просуває. Другий момент, через який депутат Пашковський міг припинити цю критику, полягає в тому, що змінилися його інтереси. Це теж абсолютно можливий варіант", — сказав аналітик.
За його словами, в період після 2020 року депутат більше займався питаннями загальноукраїнськими, питаннями тиску на бізнес, питанням боротьби з корупцією, адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
"Якби в цю площину суперництво з місцевою владою не в'язалося. Це вийшло поза межі його інтересів, вони змінилися", — сказав Євген Костогризов.
Про роботу на окрузі та взаємодію з виборцями
Роботу на окрузі, взаємодію з виборцями, виконання передвиборчих обіцянок нардепа для Суспільного проаналізувала аналітикиня громадського руху "Чесно" Софія Лазарова.
"Якщо йти до передвиборчих обіцянок, то Пашковський, як кандидат від "Слуги народу", також декларував всі обіцянки партії, тобто і про скасування депутатської недоторканності, про подавлення корупції, про посилення відповідальності за незаконне збагачення, тощо. Але він окремо також виносив пункти, які він декларує як народний депутат, який обирається від округу Вінницької області", — сказала Софія Лазарова.
За її словами, депутат в своїй передвиборчій програмі говорив про розвиток малого підприємництва, про розвиток ІТ-сектору і обіцяв внести у Верховну Раду два законопроєкти.
Перший законопроєкт — про умови спрощення, лібералізацію, оподаткування малих підприємств в сфері ІТ. Власне, таких законопроєктів сам Пашковський не вносив, але, можливо, голосував за такі від своїх колег. І також про внесення змін до законів про платіжні системи. Можна просто згадати, що він, зокрема, співініціатор цього закону про віртуальні активи, який був ухвалений. Тобто він до цієї сфери спрощення роботи в ІТ-бізнесі якось докладав руку, хоча працює в транспортному комітеті", — сказала Лазарова.
Максим Пашковський. Максим Пашковський/Facebook
Народний депутат на своїх соцмережах повідомляє про поїздки у Вінницю, де знаходиться його виборчий округ. Багато також розповідає загалом про свою діяльність як народного депутата, що саме він робить у стінах Верховної Ради. Розповідає про те, що працює в приймальній, про те, що спілкується з виборцями.
"Тобто, в принципі, про це він звітує на своїй сторінці. Ну і такої прямо агітації, яка говорить про підготовку до якихось наступних виборів, там такого не було. Наші журналісти побували на окрузі, аби з'ясувати, які проблеми хвилюють його жителів".
Декларація
Народний депутат з Вінниччини Максим Пашковський задекларував квартиру площею майже 64 квадратних метрів, яка перебуває у власності його матері Пашковської Оксани Вадимівни, у якому саме населеному пункті — не вказано. Також він зазначив, що орендує квартиру площею 95 квадратних метрів, де саме, в декларації також не зазначено.
Щодо транспортних засобів Максим Пашковський задекларував автомобіль Toyota Camry 2020 року випуску. Згідно з декларацією, придбав його у 2021 році. На дату набуття у власність, оціночна вартість авто була мільйон 163 тисячі 937 гривень.
У декларації депутата зазначено, що основним джерелом його доходів є заробітна плата у Верховній Раді України, яка за рік склала 732 тисячі 65 гривень. Також депутат вказав у декларації отриману пенсію у 2024 році – всього 72 тисячі 17 гривень. Грошові активи зберігає на рахунках у Приватбанку — 19 тисяч 132 гривні. Також у цій установі має ще два рахунки: перший розміром у 13 гривень, на балансі іншого – 1 гривня.
Готівкою народний депутат вказав, що зберігає 898 тисяч гривень. Нематеріальні активи відсутні. Земельні ділянки ні на Максима Пашковського, ні на його родичів не задекларовані. Також нардеп вказав у декларації, що не має цінних паперів та корпоративних прав.
Місце Максима Пашковського у Верховній Раді. Максим Пашковський/Facebook
Діяльність у Верховній Раді
Парламентська аналітикиня громадського руху "Чесно" Софія Лазарова проаналізувала для Суспільного законотворчі ініціативи відвідуваність засідань Верховної Ради депутата під час війни.
"Максим Пашковський добре відвідує засідання голосування у Верховній Раді. В нього хороші показники відвідуваності — 7,5% відсотків відсутності під час голосувань за 5,5 років, і 13% випадків, коли картка нардепа не голосувала, тобто вона знаходилася в слоті, але не натискалася жодна з кнопок. Це такий хороший показник по Верховній Раді. В принципі, ми розуміємо, що в ці відсотки відсутності можуть входити з відсутністю по різних причинах. Тому не варто там очікувати, що у нардепа буде нульовий відсоток відсутності, тому що також можуть бути якісь поважні причини, в тому числі відрядження", — сказала Софія Лазарова.
За її словами, за 5,5 років роботи Пашковський не надто активно брав слово у Верховній Раді.
"Він виступав усього два рази за весь час роботи у Раді, обидва ще у 2019 році. Але це не єдиний показник якості роботи народного депутата. За 5 років він подав 48 ініціатив, як автор чи співавтор, з них 22 стали чинними. В нього високий відсоток прохідності, 46 відсотків, але абсолютно цифра вона досить невисока у порівнянні з його іншими колегами", — розповіла аналітикиня.
Вона каже, що з ініціатив, які можна виділити у Пашковського — робота в Комітеті з питань транспорту та інфраструктури.
"Відповідно, деякі його ініціативи стосувалися цієї сфери, якраз таки дорожнього будівництва. Наприклад, він один з пів ініціаторів закону щодо визначення системи ціноутворення на будівництво доріг, який був ухвалений в 2019 році. Або він також був висуванцем закону про пропозиції закону проєкту щодо організації дорожнього руху для портативних електричних транспортних засобів. Я так розумію, різних самокатів. Те, що закон цей не був ухвалений, можна віднести до сфери інтересів народного депутата".
Максим Пашковський у Верховній Раді. Максим Пашковський/Facebook
Пашковський також співавтор законів про віртуальні активи та про внутрішній водний транспорт, які були ухвалені.
"Пашковський належить до фракції "Слуга народу", обирався від цієї партії. Власне, як і багато його однопартійців, він був співавтором постанови про засудження протестів під Офісом Президента в березні 2021 року. Він був один з співавторів постанови про звільнення Артема Ситника з посаду директора НАБУ. Цю процедуру громадськість називала незаконною. Також він подавав деякі ініціативи по роботі апарату Верховної Ради, по регламенту. Крім тих транспортних питань, це також входить у сферу інтересу народного депутата, — сказала Лазарова.Депутат був одним з підписантів постанови з пропозицією запровадити дистанційні засідання Верховної Ради на початку вторгнення, але ця постанова так і не була ухвалена. Він голосував за містобудівну реформу, яку громадськість називала реформою на користь забудовників" .
Напрямки роботи в парламенті
Суспільне також запитали Євгена Костогризова, які напрямки роботи в парламенті є пріоритетними у діяльності Максима Пашковського та які законодавчі ініціативи він просуває чи можливо навіть лобіює?
"Важко сказати чесно, що саме лобіює пан Пашковський на цей момент. Можемо сказати, що він, як вже було згадано, очолює підкомітет з питання адаптації права України до права ЄС, надзвичайно важливий насправді зараз в нинішніх умовах підкомітет. І, друге, звісно, питання бізнесу, навіть бізнесу в інформаційній сфері, маються на увазі ІТ та бізнеси, що мають місце в інтернеті, це теж в сфері його інтересів, в сфері його компетенції", — сказав Євген Костогризов.
За словами, експерта, якщо говорити про більш конкретні ініціативи — депутат був співавтором низки законопроєктів, які мали б зменшити тиск правоохоронних органів на бізнес.
"Можемо згадати і створення бюро економічної безпеки, він так само голосував, можемо згадати низку законопроєктів, які мали б призвести до того, що перевірки стануть більш передбачуваними, регулярними, які відповідають більше законодавству ЄС, тобто він працює в сфері юридичній і в сфері бізнесовій", — сказав аналітик.
На сайті Верховної Ради зазначено, що депутат з 2019 по 2025 роки подав на розгляд майже пів сотні ініціатив, як автор чи співавтор і 22 з них стали чинними актами.
"Якщо ми дивимося суто на показники, це непоганий показник, навіть хороший, це правда. Інше питання щодо змісту цих ініціатив. Але якщо ми дивимося на кількість, то так, ця кількість, я би сказав, хороша. Тобто людина, хай, можливо, і не відвідує всі засідання, це теж ми маємо розуміти, що депутат Пашковський брав участь лише трохи більше, ніж в половині голосувань, 55%, але якщо він подав стільки ініціатив, то точно він, принаймні, розуміє, де працює і чим займається".
Пашковський також підтримав голосування за закон про легалізацію медичного канабісу. Він дозволяє обіг медичних препаратів на основі канабісу і, як зазначають у МОЗ, це полегшить лікування для мільйонів людей, серед яких онкопацієнти, люди з розсіяним склерозом, епілепсію, пацієнти, які отримують безпосередньо паліативну допомогу.
"Варто виділити ще, принаймні, одне — це голосування за заборону діяльності проросійських релігійних організацій. Пашковський проголосував за, і я знаю, що для Вінниччини ця проблема доволі актуальна. Він вважає, що в Україні є храми і настоятелі, які належать до цієї релігійної організації, радше агентурної зі сторони Російської Федерації. Але, тим не менш, Пашковський проголосував за заборону такої організації, тут йому честь і хвала. Це абсолютно правильне рішення, більшість депутатів висловилися за. І це маркерне голосування, будемо чесні, пройшов абсолютно достойно", — сказав Костогризов.
Максим Пашковський. Посвідчення. Максим Пашковський/Facebook
На думку аналітика, Максим Пашковський відносно самостійна фігура на політичній арені Вінниччині.
"Порівнюючи з іншими депутатами, деякі з яких пов'язані з великими агрофірмами, у Пашковського ми такого не спостерігаємо. Якщо подивитися на його бекграунд, як людини з юридичного середовища, з середовища бізнесового, з середовища ІТ, переважно, дійсно, він є самостійною політичною фігурою. Також на підтримку цього можу навести аргумент, що депутат Пашковський неодноразово, принаймні до початку повномасштабного вторгнення, виступав і голосував не так, як голосувала більшість партії "Слуга народу", — сказав аналітик.
Він додав, що депутат є самостійним не тільки від окремих груп впливу, але і частково від власної партії.
"Він, наприклад, виступав проти створення консультаційної ради під час Мінських перемовин, нагадаю, 2020 рік, консультаційна рада, до якої мали увійти офіційно представники ОРДЛО. І коли фракція "Слуги народу" переважно голосувала "за" і була інформація, що вона має підтримати цей законопроект, то депутат Пашковський голосував проти, власне, що теж демонструє його політичну самостійність".
Максим Пашковський. Максим Пашковський/Facebook
Гучні справи, фігурантом яких був Максим Пашковський
У 2022 році НАБУ та САП повідомили нардепу про підозру через внесення неправдивих даних до декларації за 2020 рік. Зокрема, за даними слідства, він не вніс відомості про житло в центрі столиці, а саме на Печерську, яким користувався на підставі договору оренди.
"По-перше, варто зазначити, що закінчилася для Пашковського вона переважно хорошим чином. Звинувачення були зняті, він був визнаний невинним. Єдине, що ті кошти, які йому довелося заплатити, в якості штрафів за неявку на судові засідання, оскільки на декілька з них він не прийшов, йому відмовилися повертати. Але насправді ситуація дійсно виглядала більше як помилка. В цій ситуації, якщо вірити словам Максима Пашковського, заповненням його декларації займався його брат. І сам Пашковський, не перевіривши дані до кінця, поставив підпис під документом, який не повністю відповідав в дійсності", — розповів Костогризов.
Для балансу думок зазначимо і позицію депутата: в одному зі своїх інтерв'ю для вінницьких медіа Максим Пашковський про цю справу відповів так:
"Це не позитивне для мене рішення, а рішення про закриття справи у зв'язку з відсутністю складу злочину. Думаю, що не моя справа коментувати, чому звичайну технічну помилку в роботі сайту було роздуто до цілої справи, наведення якої з державного бюджету витратили чимало бюджетних грошей, замість того, аби займатися дійсно важливими розслідуваннями. Звичайна українська бюрократія в її найгіршому прояві", — прокоментував Пашковський.
Чи готується депутат до виборів?
"Він намагається підтримувати позитивний політичний фон для себе, але я не думаю, що він, по-перше, розраховує на те, що вибори відбудуться в найближчий момент. А, по-друге, немає зараз чіткого бачення, що він хоче переобиратися, якщо порівнювати з низкою інших депутатів з Вінниччини, ми бачимо, що, можливо, він і не буде переобиратися", — сказав аналітик.
Біографія депутата:
- Максим Пашковський народився 24 березня 1983 року в місті Вінниця. Закінчив юридичний факультет Національного університету Києво-Могилянська академія.
- У 2005 році працював на посаді молодшого юриста в київській юридичній компанії. З 2007 року був юристом у виробничому холдингу "Карбон". З 2013 року і до обрання депутатом працював у сфері IT-бізнесу. Окрім цього, був директором Puncher Solutions. Засновник соціального проєкту "Юридична клініка. Швидка юридична допомога".
- У 2019 році Пашковський був обраний народним депутатом України на одномандатному виборчому окрузі №11 у Вінниці та в Вінницькому районі від партії "Слуга народу".
- Він — голова підкомітету з питань адаптації законодавства України до положень права Європейського Союзу, виконання міжнародно-правових зобов'язань України у сфері європейської інтеграції Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури.
