За інформацією: Суспільне Чернівці.
Вижницька громада. Суспільне Чернівці
У Недобоївській, Усть-Путильській, Глибоцькій, Великокучурівській та Вижницькій громадах на Буковині почали оновлювати статути. Це передбачає новий закон про народовладдя. Завдяки цьому інструменту жителі зможуть впливати на рішення місцевої влади – зокрема, у документ внесуть право голосу за молоддю та переселенцями. Також мають детально прописати участь у громадських обговореннях. Зараз у цих громадах створили робочі групи, які упродовж шести місяців мають напрацювати статути.
Суспільне Чернівці поспілкувалося з керівником проєкту Ігорем Баб'юком та розповідає, що таке статут, навіщо його змінювати та як жителі громад можуть завдяки цьому впливати на рішення місцевої влади.
Що таке статут громади та чому його оновлюють
За словами Баб'юка, статут громади – це локальна конституція, основний документ. Там прописана взаємодія між владою та жителями громади. Статут регулює питання підзвітності, можливості людей долучатися до вирішення місцевих питань.
На початку цього року Президент Володимир Зеленський підписав Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування". У ньому йдеться про інструменти, які дозволяють жителям впливати на рішення місцевої влади.
Раніше органи місцевого самоврядування обирали, наприклад, чи впроваджувати публічні консультації, чи створювати петиції. Зараз статут є обов'язковим. Громади мають його ухвалити до 1 січня 2027 року.
"Я припускаю, що серед 52 громад є й ті, які взагалі не мають статуту, бо під час реформи децентралізації це не було обов'язковим. Тут йдеться про те, що у громаді відбувається "ручне управління" – коли немає прописаної процедури, то можеш робити, як хочеш", – каже Баб'юк.
Що мають змінити у статутах
Зараз у законі чітко прописані інструменти участі жителів у житті громади та взаємодія з владою.
"У жителів є інструмент — місцева ініціатива. Тобто збираються люди, які мають якусь проблему на вулиці, вони збирають підписи і потім у вигляді проєкту рішення виносять на сесію питання. Це фактично пряма демократія. Але насправді ця процедура слабко працює. Це має бути прописано у статуті. Наприклад, зараз у громадах оптимізовують освіту, бо там не вистачає грошей на малокомплектні школи. Їм потрібно або везти дітей до іншої школи, або змінювати рівень, або закривати заклад. Це викликає суперечки. Тут потрібні громадські слухання – людям варто пояснити. Де не прописані такі нюанси – там і виникають непорозуміння".
Ігор Баб'юк каже, що у Недобоївцях проводять громадські слухання, у Великому Кучурові – слухання і консультації, у Вижниці працюють електронні петиції. Це все інструменти участі – як люди мають звертатися до влади. Тому, за його словами, в цих громадах зараз розуміють, як це може працювати і чому важливі статути.
Згідно з новим законом, до статуту мають внести нові категорії жителів.
"Переселенці хотіли багато інструментів, щоби спілкуватися з владою напряму. Тепер вони можуть не лише бути дорадчим органом, вони є жителями громади і можуть брати участь у громадських слуханнях чи загальних зборах. Крім цього, до статутів тепер треба внести молодь від 14 років. Вони теж можуть і мають брати участь у житті громади".
Баб'юк говорить, що створення статуту – це тривалий процес. Наразі долучили п'ять пілотних громад, з якими співпрацюють. Згодом інші громади зможуть взяти це за приклад. Водночас у межах проєкту розробили статут і надсилають його в громади.
"У нас буде кілька зустрічей у громадах. Окремо потрібно говорити про інструменти. Наприклад, кого запрошувати на громадські слухання, скільки це має бути людей. Навіть у Чернівцях, коли проводять громадські слухання, за яким принципом збираються туди люди, важко сказати. Має бути чи територіальний принцип, чи професійний. Це усе потрібно прописувати у статуті".
Наразі у п'яти громадах створили робочі групи. Упродовж шести місяців вони мають написати статути. Їх консультують юристи та активісти громадської організації "Комітет виборців" у межах проєкту "До належного врядування через народовладдя в громадах". Відтак мають провести громадські обговорення і лише після цього приймати рішення на сесії.
Читати ще
Читати ще
Заступниця голови Чернівецької ОВА Атаманюк йде з посади через скріншот переписки з образою ветерана
Повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села команді Суспільне Чернівці — пишіть на пошту редакції новин: [email protected]
