За інформацією: Суспільне Чернівці.
Михайло Папієв у Верховній Раді розставляє електронні картки депутатів по фракції «ОПЗЖ». facebook / Рух ЧЕСНО
Вперше до Верховної Ради Папієв потрапив на початку 2000-х років за списком "Соціал-демократичної партії України". Пізніше був у списку "Опозиційного блоку "НЕ ТАК!".
У 2010-2014 роках Папієв очолював Чернівецьку обласну адміністрацію.
Був радником тодішнього президента Віктора Януковича. Якраз у той період, під час Революції Гідності, мітингувальники штурмували приміщення обласної адміністрації та вимагали відставки влади. Згодом так і відбулося.
Водночас пізніше Папієв системно голосував проти того, щоби розслідувати злочини, які відбулися під час Революції Гідності. Так, зокрема, зробив і за цієї каденції у 2021 році.
Михайло Папієв під час штурму приміщення Чернівецької обласної адміністрації. Архів Суспільне Чернівці
Також раніше Папієв балотувався до Верховної Ради як безпартійний у списку "Партії регіонів". Був депутатом Чернівецької обласної ради, обраний від цієї ж партії.
Зараз у Верховній Раді є секретарем Комітету з питань регламенту, депутатської етики і організації роботи ради, а також є членом Комісії з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги.
Тобто в час повномасштабної російсько-української війни має доступ до інформації зокрема про військову допомогу, яку Україна отримує з-за кордону.
У місцевих та всеукраїнських медіа Папієва зараховували до групи олігархів та політиків Дмитра Фірташа, Юрія Бойка та Сергія Льовочкіна.
Михайло Папієв і Юрій Бойко. facebook / Михайло Папієв
Цьогоріч журналісти "Української правди" зафіксували зустріч Папієва з Фірташем у Австрії.
"Зустрілися [з Фірташем] по-дружньому. Ви знаєте, що я з ним давно дружу. Він ніяк не впливає на мою діяльність", – відповів нардеп журналісту.
У 2023 році Служба безпеки України та Бюро економічних розслідувань повідомило підозру Фірташу та топменеджменту його компаній, які привласнювали державний газ.
Михайло Папієв з Дмитром Фірташем у Австрії. Youtube/Українська правда
Що декларував Папієв на початку каденції і зараз
Зарплата Михайла Папієва у Верховній Раді раніше становила понад 600 тисяч гривень, а зараз – понад 690 тисяч. Це до вирахування податків.
У 2020 році нардеп пропонував повернути в держбюджет зарплату представників уряду.
"Я закликаю і партія "ОПЗЖ" закликає весь склад уряду повернути у держбюджет необґрунтовано отримані зарплати, нараховані собі по 300-400 тисяч гривень. Ці кошти ми пропонуємо спрямувати на онкохворих дітей. Закликаю уряд до морального вчинку, тому що сьогодні не можна на фоні збіднілої країни робити подолання бідності лише для членів уряду", – сказав нардеп під час одного із засідань Верховної Ради.
За словами парламентського аналітика Руху ЧЕСНО Віталія Мікули, це примітивні та пусті заяви, які не несуть ніяких позитивних змін в державі.
Суспільне Чернівці «Нардеп навмисно спекулював на тригерних темах «багатії-корупціонери у владі» і «незахищені хворі діти». Чиновники повинні мати відповідні зарплати і виконувати якісно свою роботу. Якщо цього не роблять, треба розбиратися з людиною, а не з доходом».
Михайлу Папієву компенсували витрати, які пов'язані із депутатськими повноваженнями. Раніше у розмірі понад 460 тисяч гривень, а зараз – понад 720 тисяч. Крім цього, депутату компенсували по 90 тисяч гривень за проїзд у межах України. Цією можливістю він користувався кожного року нинішньої каденції. Також нардеп отримує пенсію. Минулоріч вона становила майже 232 тисячі гривень за рік.
У банках нардеп раніше зберігав понад 10 тисяч доларів та 36 гривень, а тепер – понад 14 тисяч доларів та понад мільйон 200 тисяч гривень. Зберігання готівкою у гривнях були у межах ста тисяч гривень. Однак у 2024-му додалося понад 100 тисяч доларів.
Ми брали до уваги і заощадження дружини Папієва – Лілії. Якщо сума зберігань у банку майже не змінювалася – це орієнтовно 10 тисяч доларів. То готівкою раніше було більше 660 тисяч гривень, а зараз ця сума зросла до 2 мільйонів 670 тисяч гривень. Лілія Папієва має частки капіталу від товариства з обмеженою відповідальністю "Драчинецьке", яке займається вирощуванням зернових культур, та від приватного підприємства "Полімермаш", генеральним директором якого у 90-х був Михайло Папієв.
З нового у декларації Папієва, чого не було на початку цієї каденції, це автомобіль VOLKSVAGEN TRANSPORTER 2016 року випуску. Депутат зареєстрував його на початку 2022 року.
Михайло Папієв має земельну ділянку у Чернівцях розміром понад 600 квадратних метрів та має право користування квартирою у Києві у орієнтовно 160 квадратних метрів.
Переважно земельні ділянки та будинки зареєстровані на дружині. Це квартира, будинок та земельна ділянка у Чернівцях, а також дві ділянки і будинок у Глиниці та ділянка, житловий будинок і об'єкти у вигляді автозаправки, водоцеху та насосної свердловини у Драчинцях. У цьому ж селі є й дві земельні ділянки, які Лілія орендує.
У 2019 році у власності дружини земельних ділянок у Драчинцях було більше – до двадцяти. Їхнє призначення було для ферм, пташників, складів для зерна, їдальні, майстерні та іншого. Зараз у декларації є лише кілька. Їхня кількість зменшилася ще у 2020 році, однак у деклараціях не йдеться про те, куди вони поділися. У Драчинецькому старостинському окрузі не знають, у чиїй власності зараз перебувають ділянки, адже під час воєнного стану не мають доступу до реєстрів. Відповідно інформація є закритою.
За законом, якщо земельні ділянки дарують і вони у власності декларанта, тобто Папієва, то цю інформацію він зобов'язаний вносити. Водночас зважаючи на те, що це було у власності дружини, відсутність інформації про дарування не є порушенням. А якщо ділянки продали, дохід з продажу Папієв мав би вказати. Але така інформація у розділі відсутня.
У межах проєкту "Обранці" журналісти Суспільне Чернівці хотіли запитати нардепа, що подружжя зробило із задекларованими ділянками та чи продовжує надалі проводити там діяльність.
Про відвідуваність та голосування Папієва у Верховній Раді
У межах проєкту "Обранці" журналісти разом із експертами аналізують законотворчу діяльність депутатів – як голосують та що створюють.
За даними Руху ЧЕСНО, Михайло Папієв відносно часто відвідує Верховну Раду, має 14% прогулів засідань. Підтримує законопроєкти у 47% випадків, а не голосує у 24%. Відповідно решта – утримується або ж голосує проти.
Михайло Папієв у Верховній Раді. Youtube/Телеканал Рада
Ми брали законопроєкти, довкола яких було багато питань та до яких була суспільна увага. Папієв голосував за закон про те, щоби перенаправити військове ПДФО з місцевих громад на потреби армії, за підвищення податків, за відкриття для громадськості електронних декларацій та за мобілізацію без норми про демобілізацію.
За містобудівну реформу Папієв не голосував. Нагадаємо, що громадські активісти виступали проти прийняття цього законопроєкту. Його уже понад два роки не підписує президент.
Також нардеп голосував проти заборони релігійних організацій, які пов'язані з Росією. Таку позицію мали ще 16 депутатів з 22, які входять до групи "Платформа за життя та мир".
Результати голосування групи «Платформа за життя та мир» за законопроєкт про заборону церков, які повʼязані з РФ. Сайт Верховної Ради України"Цікаво було би почути, чому Папієв голосував проти заборони організацій, які пов'язані з Росією у той час, коли ми доволі часто бачимо, як приходять з обшуком СБУ до проросійських священників. Багато хто з них або закрито, або менш закрито, або відкрито підтримує Росію", – коментує аналітик Віталій Мікула.
За словами аналітика, ще варто звернути увагу на голосування за постанову, у якій йшлося про визнання Революції Гідності важливим періодом для державотворення країни.
"Папієв виступив проти цієї постанови. Це теж доволі добре показує, які позиції та цінності має цей народний депутат. У цьому сенсі Папієв – звичайний представник вже забороненої проросійської партії "ОПЗЖ". До цього його політична кар'єра теж була в проросійських силах", – говорить Мікула.
Як змінилася риторика виступів Папієва у Верховній Раді
Щоби прослідкувати риторику Михайла Папієва журналісти Суспільне Чернівці переглядали його виступи у Верховній Раді. За час повномасштабної війни депутат виступав 10 разів з місця та 40 разів з трибуни.
Нардеп часто закликає депутатів до єдності незалежно від політичних чи релігійних питань – чи коли розповідає про запити від жителів Чернівецької області, чи коли говорить про допомогу від Америки.
"Хочу перш за все подякувати американському народові за те, що Україна отримала рішення про виділення 60 млрд доларів для підтримки ЗСУ та бюджету України. Нам треба сьогодні зрозуміти, що Америка як і Україна — вона різна. Америка чітко сповідує питання свободи, так само вона поєднує традиційні цінності. Нам необхідно сьогодні так само показувати, що український парламент об'єднується в цих питаннях, об'єднує український народ незалежно від того, якого кольору шкіра, якого віросповідання та чи інша людина", – говорив Папієв у квітні 2024 року з трибуни.
Михайло Папієв у Верховній Раді . Youtube/Телеканал Рада"Я приїхав з Чернівецької області, спілкувався з людьми. Хотів почути від них, яка проблематика їх найбільше хвилює. Перш за все люди сьогодні бажають перемоги і готові зробити все для перемоги України та ЗСУ. Закликають Верховну Раду ставити ці питання першочерговими. Громадяни закликають Верховну Раду до єдності – в умовах війни не може бути іншого варіанту роботи ВР, нас як представників народу – показувати приклад єдності, не вдаватися в ці чвари стосовно політичних чи релігійних питань. Це все є ворожі ІПСО", – казав нардеп у травні 2024 року.
У своїх виступах Папієв систематично піднімає питання соціального страхування, говорить про потребу допомагати переселенцям. Акцентує увагу на тому, що буде після перемоги і що треба думати про економіку, народжуваність, трудовий потенціал. Конкретних рішень не називає. Хоча знаходимо приклад, коли одноосібно подає законопроєкт, який стосується соціального страхування на випадок безробіття. Цю ініціативу майже півтора року опрацьовують у комітеті.
Нардеп щоразу дякує ЗСУ та зараз часто висловлює підтримку Президентові України. Водночас у деяких виступах критикує роботу уряду.
"Це той час, коли уряд міг би зайнятися структурними реформами – системи соціального страхування, в економіці, підвищувати експортний потенціал країни, працювати з міжнародними організаціями, лобіювати наші товари в межах ЄС. Подивитися – нічого цього немає", – говорив Папієв з трибуни у липні 2024 року.
Михайло Папієв у Верховній Раді. Youtube/Телеканал Рада
Нагадаємо, що нардеп говорив за цієї каденції до повномасштабного вторгнення. Наприклад, у 2019 році під час одного з пленарних засідань запитував про мир і відведення військ, апелюючи до того, що це радше запитання від дитини.
"Голова Верховної Ради особисто роздавав фракціям побажання українських дітей – на першій позиції є відновлення миру. Але мене цікавить одне – що би ви відповіли цій дитині, яка хоче відновлення миру і чітко сказали: "Так, Україна виконає домовленості щодо відведення військ"".
У 2015 році на одному з етерів "hromadske" Папієв не відповідав конкретно на запитання журналіста про те, чи є Росія країною-агресором. Казав про те, що "ОПЗЖ" виступає за мирні переговори.
"З країною-агресором торгують газом, нафтою, вугіллям? [Це країна, завдяки якій] не тільки тепло, вона забезпечує життєдіяльність України", – відповів депутат.
Михайло Папієв на етері «hromadske». Youtube/hromadske
Водночас, коли цього року в Австрії журналіст "Української правди" запитав Папієва про російські наративи у діяльності депутатів "ОПЗЖ", депутат заперечив такі тези.
"Я таких не знаю. Я знаю одне – що в нас патріоти України, всі підтримують Україну", – сказав нардеп.
Михайло Папієв відповідає на запитання журналіста «Української правди», Австрія. Youtube/Українська правда
Зараз риторика виступів Папієва змінилася – він говорить з трибуни про російську агресію.
"За пріоритетністю завдань, які є перед українським народом, – на першому місці перемога над російською агресією і друге, не менш важливе питання, – соціальний захист громадян України, які постраждали від російської агресії", – говорив Папієв з трибуни у березні 2023 року.
Парламентський аналітик Руху ЧЕСНО Віталій Мікула каже, що Михайло Папієв є стандартним проросійським народним депутатом.
"Він прямо не визнавав агресію Росії ще на початку вторгнення у 2014 році. Був серед тих нардепів, які закликали проводити перевірки – хто кого вбив на сході, хто куди вторгся. Складається враження, що це загалом про "ОПЗЖ", що він виконував таку роль затягування часу для того, щоб російська агресія продовжувалася", – каже Мікула.
Аналітик каже, що бачить загрозу в тому, що у парламенті є депутати від "ОПЗЖ", які висловлювали проросійську позицію.
"Це не створює для нас якоїсь безпеки щонайменше всередині парламенту. Цих депутатів обрали люди, їхній електорат залишається в країні. Є велика ймовірність, що вони не змінилися і в перспективі можуть апелювати до того, що Росія це друг і з нею потрібно домовлятися", – говорить аналітик.
Михайло Папієв з депутатами забороненої партії «ОПЗЖ». Youtube/Телеканал Рада
Як аналітик та політолог коментують меншу активність Папієва у Раді
До повномасштабного вторгнення Росії в Україну у Папієва було більше виступів у Верховній Раді. З місця він виступав 162 рази і 35 разів з трибуни. Зараз активність політика і в контексті заяв, і в контексті поданих ініціатив зменшилася. Він перестав вести сторінку у Facebook. Останній допис Папієва у цій соцмережі був російською мовою про прийнятий закон про азартні ігри у липні 2020 року.
Політолог Ігор Бабʼюк прослідковує меншу активність депутата. Каже, ймовірно, це пов'язано з тим, що ліквідували фракцію "ОПЗЖ" або ж через те, що в час війни не варто критично оцінювати роботу Верховної Ради і органи виконавчої влади.
"Є народні депутати, яких притягнули до відповідальності за держзраду. Водночас є нардепи від "ОПЗЖ", які фактично надалі продовжують свою діяльність. Мені здається, що слідчі органи, СБУ спостерігають. Це може бути пов'язано з тим, що діяльність Папієва стала менш активною. Він старається краще нічого не робити, щоб не привертати увагу", – говорить політолог.
Політолог Ігор Баб’юк. Суспільне Чернівці
Зараз, за спостереженнями аналітика Віталія Мікули, у виступах Папієва немає реплік про Мінські угоди чи дружбу з Росією. Він пов'язує це радше з тим, що проросійські нардепи зараз перебувають під наглядом.
"Є приклади з Нестором Шуфричем, якого судять за державну зраду. Є приклад з Євгенієм Шевченком, який сказав, що нам треба миритися з Росією під час повномасштабної війни. Він перебуває в СІЗО і триває судова справа щодо держзради. Є приклад Юрія Бойка, який теж під час повномасштабної війни записав відео у Tik-Tok, у якому заявляв, що якісь там радикали знищують пам'ятники і не дозволяють говорити рідною російською мовою. Від потрапив до СБУ, хоча в результаті це нічим не закінчилося. Це теж такий сигнал для проросійських депутатів – якщо ви будете поширювати наративи, матимете проблеми", – коментує аналітик.
Парламентський аналітик Руху ЧЕСНО — Віталій Мікула. Суспільне Чернівці
Ініціативи Папієва у парламенті
У межах проєкту "Обранці" ми аналізували, які ініціативи подавав Михайло Папієв і чи підтримували їх.
За даними Руху ЧЕСНО, від початку каденції у парламенті пройшло 44% ініціатив, у яких депутат був автором чи співавтором. З-поміж іншого Віталій Мікула звертає увагу на ініціативу, яку подавала партія “ОПЗЖ”, яка стосувалася невідкладних заходів для припинення бойових дій та відновлення миру – імплементації Мінських угод.
До вторгнення Папієв був ініціатором чи співініціатором майже ста проєктів. А від початку повномасштабної війни подав 10 законопроєктів. Більшість з них були у співавторстві.
Ініціативи Михайла Папієва від початку вторгнення (одноосібні та у співавторстві). Сайт Верховної Ради України
Наприклад, про одноразову грошову допомогу внаслідок шкоди життю через військову агресію, внаслідок роботи на критичній інфраструктурі та інше. Нардеп не голосував за цей проєкт у другому читанні та в цілому, хоча у попередньому читанні підтримував.
Папієв подавав проєкт спільно із нардепом від "Платформи за життя та мир" Сергієм Льовочкіним, який стосувався змін до постанови про роботу голів, секретарів та членів комітетів Верховної ради. Цю ініціативу прийняли.
Також серед постанов, які прийняли, на сайті Верховної ради є звіт Комісії з питань моніторингу, отримання і використання матеріально-технічної допомоги.
Нагадаємо, що Папієв входить до цієї Комісії, а, отже, має доступ до всієї інформації, яка стосується логістики, озброєння, міжнародної допомоги. Тобто члени комісії комунікують на місцях, а також мають робочі поїздки за кордоном. Наприклад, у 2023 році посол України в США Оксана Маркарова опублікувала допис про роботу делегації Верховної ради для підтримки України. У складні цієї делегації є і Михайло Папієв.
Михайло Папієв у складі делегації за кордоном. facebook / Оксана Маркарова
З допису депутата від іншої фракції Тараса Батенка стає зрозуміло, що їздили туди у складі згаданої комісії, яка займається питаннями міжнародної допомоги під час війни.
Про звернення проросійських депутатів до Конституційного суду
Парламентський аналітик Віталій Мікула звертає увагу не лише на ініціативи Папієва у складі групи "Платформа за життя та мир", але й на подання окремих запитів до Конституційного суду, які, за його словами, надсилали проросійські депутати, аби вплинути на деякі рішення, які приймали у парламенті.
"Папієв був серед народних депутатів, які подавали до Конституційного суду запит щодо законопроєкту, який зобов'язав народних депутатів декларувати майно. Конституційний суд вирішив, що справді декларації – це щось не конституційне. Після скандалу зареєстрували альтернативний законопроєкт, який послабив відповідальність за декларування. Також він разом з іншими нардепами надсилав подання до Конституційного суду щодо законопроєкту, який мав на меті реформувати прокуратуру, підвищити залежність НАБУ. Це дуже важливий антикорупційний орган. Він якраз розвивався. Папієв був одним із тих, хто хотів послабити роботу цього органу", – коментує аналітик.
Запитання до Папієва
У межах проєкту "Обранці" журналісти Суспільне Чернівці хотіли запитати Михайла Папієва, чому голосував проти законопроєкту, який стосувався роботи релігійних організацій, які пов'язані з РФ та проти постанови, у якій йшлося про визнання Революції Гідності та розслідування злочинів Майдану. Також хотіли дізнатися, чому його активність у Раді зменшилася та більше розпитати про його роботу у складі Комісії – як саме він використовує інформацію, до якої має безпосередній доступ, входячи до Комісії, яку роль виконує у складі делегації, які меседжі озвучує та на що впливає під час візитів за кордоном.
Крім цього, експерти, які аналізували роботу Папієва у Верховній Раді, теж поставили запитання нардепу.
"Чи вважав Михайло Папієв Росію країною-агресоркою до 2022 року і зараз?" – запитує аналітик Руху ЧЕСНО Віталій Мікула."Нащодавно у місцевих медіа була інформація, пов'язана з конфліктом між обласною адміністрацією та обласною радою. Фактично одна зі сторін говорить про те, що Михайло Папієв є куратором так званої коаліційної більшості в обласній раді і що фактично він там запроваджує якусь роботу. Тому моє запитання до депутата: як саме Папієв тримає зв'язок з місцевими політиками, які у нього взаємовідносини з головою обласної ради, головою ОВА і як він бачить вихід із тієї кризової ситуації, яка виникла між обласною радою і обласною адміністрацією?" – запитав політолог Ігор Бабʼюк.Читати ще
Читати ще
Три фракції закликали голову Чернівецької облради Бойка скласти повноваження
Нагадаємо, що Суспільне Чернівці запрошувало Папієва на інтерв'ю – надсилали офіційний запит та телефонували за номерами, які вказані на сайті Верховної Ради. Однак за майже два місяці відповіді не отримали.
Повідомляйте про важливі події з життя вашого міста чи села команді Суспільне Чернівці — пишіть на пошту редакції новин: [email protected]
