За інформацією: Суспільне Чернівці.
Сергій Булега. Фото: Facebook/Сергій Булега
Сергій Булега не поновиться на посаді міського голови Кіцманя Чернівецької області. Верховний Суд прийняв рішення, що висловлення йому недовіри та дострокове припинення повноважень були законними. Оскарженню постанова не підлягає.
Про це йдеться у постанові Верховного Суду, копію якої Суспільному надав секретар Кіцманської міської ради Іван Семенюк.
Також рішення суду підтвердив Сергій Булега. У коментарі Суспільному він розповів, що вважає його необ'єктивним. Водночас на запитання про плани надалі сказав, що "буде боротися за правду", бо "владу у Кіцмані захопили незаконно".
Про що йдеться у постанові Верховного Суду
У постанові Верховного Суду йдеться, що Булега оскаржував рішення Кіцманської міськради, яким його повноваження достроково припинили, але суд першої інстанції у задоволенні цього позову Булезі відмовив. Тоді він подав апеляцію – Апеляційний суд її задовольнив, поновивши Булегу на посаді. Це рішення оскаржувала вже Кіцманська рада у Верховному Суді.
Як йдеться у постанові, "за висновками суду першої інстанції, оскаржуване у цій справі рішення Кіцманської міської ради прийнято з дотриманням вимог закону та у межах наданих повноважень, а допущені процедурні порушення не можуть мати наслідком скасування правильного по суті рішення".
Натомість суд апеляційної інстанції виходив, зокрема, з того, що "у конкретній справі відсутність висновків комісій щодо погодження проєкту рішення є достатньою підставою для визнання незаконним рішення ради".
Також у постанові йдеться, що суд першої інстанції виходив з того, що підставою для скасування не може бути й відсутність попереднього погодження проєкту рішення постійною комісією, оскільки є:
1) цілеспрямований намір і вагома причина для прийняття такого рішення;
2) підставність та очевидність даного рішення, на думку ради, має під собою певні юридичні підґрунтя;
3) вирішення означеного питання є виключною компетенцією депутатів ради та належить до її повноважень.
Крім того, проєкт рішення був зареєстрований та офіційно оприлюднений завчасно.
"Тому Верховний Суд погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що відсутність протоколу комісії не може бути підставою для скасування оскаржуваного рішення відповідача", — йдеться у постанові.
Так право на дострокове припинення повноважень Булеги є законним.
"З огляду на те, що більш ніж 2/3 від загального складу депутатів Кіцманської міської ради висловилися за недовіру міському голові, то прийняття депутатами рішення про дострокове припинення його повноважень є цілком обґрунтованим", — йдеться у постанові.
Продовження виконання своїх обов’язків міським головою, якому висловлено недовіру, суперечитиме засадам місцевого самоврядування, які ґрунтуються на принципі виборності, йдеться у постанові.
"А тому суд першої інстанції дійшов вірних висновків, що процедура голосування щодо дострокового припинення повноважень міського голови Булеги та звільнення його з посади відбувалась відповідно до вимог, зазначених в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Водночас щодо рішення апеляції, за яким Булегу поновили на посаді, Верховний Суд зазначає, що "суд апеляційної інстанції здійснив власну оцінку доцільності прийнятого рішення [..] що не узгоджується із усталеною позицією Верховного Суду щодо повноважень міських рад у подібних правовідносинах".
Верховний Суд дійшов висновку, що Апеляційний суд неправильно застосовував норми матеріального права й, коли скасував рішення суду першої інстанції, яке відповідає закону, то порушив норми процесуального права.
Що відомо про відставку Булеги
На сесії Кіцманської міської ради 7 січня 2025 року депутати проголосували за дострокове припинення повноважень міського голови Сергія Булеги. В обґрунтуванні депутатів йшлося, що Булега нібито не захищає інтереси громади, не діє на благо держави та ЗСУ.
"Його неефективне управління призвело до погіршення умов життя жителів громади, послаблення обороноздатності. Не виконує посадові обовʼязки належним чином, систематично порушує закони України", — зачитав тоді депутат Олександр Андрієць з трибуни.
Серед нібито неефективного управління Андрієць назвав відсутність укриттів у школах і садках, невиконання приписів ДСНС щодо протипожежної безпеки у школах, відсутність громадських вбиралень, стан харчоблоків, аварійний стан доріг, проблеми з водопостачанням та високу ціну на воду, систематичне невиконання регламенту, незаконне звільнення керівників, зокрема директора ліцею.
Тоді ж Сергій Булега у коментарі Суспільному говорив, що вважає своє відсторонення від посади "рейдерським захопленням влади" з боку окремих депутатів. А також, що не було доведених порушень закону з його боку, натомість лише припущення, засновані на особистій неприязні.
Що відомо про поновлення Сергія Булеги на посаді
Булега звертався до суду із позовом, у якому вимагав поновити його на посаді голови, визнати протиправним рішення депутатів про висловлення недовіри тощо. 1 серпня 2025 року Чернівецький окружний адміністративний суд у задоволенні позову відмовив.
Тоді Булега оскаржував це рішення у апеляції. Рішення про поновлення Булеги на посаді прийняв Сьомий апеляційний суд 23 грудня 2025 року. Відповідно до нього, Булезі компенсували середній заробіток за майже рік, поки він був відсторонений від посади міського голови, та витрати на правничу допомогу. Цю інформацію Суспільному підтвердили обидві сторони конфлікту.
За словами Булеги, аби повернутися до повноважень міського голови, він мав дотриматися процедури.
Водночас Кіцманська міська рада оскаржувала рішення апеляційного суду. Відповідно до ухвали Верховного Суду, таку касаційну скаргу подали 20 січня 2026 року.
Зайшов з ломом до кабінету
27 квітня Булега з ломом зайшов до свого кабінету. Зробив це в супроводі працівників міськради та поліцейських. У коментарі Суспільному Сергій Булега пояснив, що діє, відповідно до рішення Сьомого апеляційного суду, який поновив його на посаді.
"Сьогодні сталося те, що я зайшов до свого кабінету, маючи рішення суду, маючи рішення про початок виконавчого провадження, будучи зареєстрованим у державному реєстрі. Ніяких порушень закону, я вважаю, не було. Печатку мені досі ніхто не передав", — казав Булега.
Що відомо про Сергія Булегу
- Сергій Булега обраний головою громади на виборах у 2020 році. Балотувався від "Слуги народу".
- 23 червня 2022 року, під час позачергової сесії Кіцманської міської ради, Булега повідомив присутніх про своє рішення проходити військову службу з 25 червня 2022 року.
- У січні 2023 року Булега повернувся зі служби в Збройних Силах України та приступив до роботи.
- 7 січня 2025 року у Кіцманській громаді на сесії міськради депутати проголосували за дострокове припинення повноважень міського голови Сергія Булеги.
- 28 березня 2025 року у Кіцманській громаді депутати припинили повноваження в.о. міського голови та секретаря ради Інни Веденівської. Натомість повернули на цю посаду Івана Семенюка, який достроково припинив обов'язки в січні одночасно з міським головою Сергієм Булегою.
