Представники ТЦК вручають повістку. Суспільне Дніпро
У липні на Дніпропетровщині сталося кілька резонансних конфліктів за участю працівників терцентрів комплектування. Зокрема, у Дніпрі біля залізничного вокзалу сталася масова бійка із застосуванням газових балончиків та, ймовірно, зброї, а у Кривому Розі очевидці зафіксували силове затримання чоловіка й стрілянину. Крім того, були й випадки, коли мобілізували батьків, які самі виховували неповнолітніх дітей.
Після цих інцидентів Суспільне разом із військовим адвокатом Євгеном Филипцем спробувало з’ясувати, які права мають військовозобов’язані, що можуть робити працівники ТЦК та як уникнути проблем через неправильно оформлені документи.
«Право на відстрочку й сама відстрочка — різні речі»
За словами правозахисника, конфліктні ситуації з ТЦК часто виникають через нерозуміння різниці між правом на відстрочку та оформленою відстрочкою.
«Два зовсім різних моменти — право на відстрочку і реалізоване право, яке перетворилося на вже оформлену відстрочку. До прикладу, має людина тата з першою чи з другою групою інвалідності і вважає, що вона має право на відстрочку. Таку людину можна мобілізувати, бо право на відстрочку не реалізовано. Тобто, в тебе відстрочка офіційно не оформлена», — пояснив адвокат.
Євген Филипець. Євген Филипець/Telegram
За його словами, сам факт наявності підстав для відстрочки не означає, що інформація автоматично внесена до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Через це люди, які впевнені, що не підлягають мобілізації, можуть бути призвані.
Також, за словами Филипця, не завжди достатньо лише відповідати одній із підстав для відстрочки. Наприклад, якщо чоловік розлучений і має трьох дітей, для оформлення відстрочки можуть знадобитися нотаріально посвідчені документи щодо їхнього виховання. Якщо ж людина вже мобілізована, оформити окремі документи може бути значно складніше.
«Якщо ти з дружиною розлучений, тобі потрібно з нею мати відповідний договір про виховання цих дітей. Його потрібно нотаріально посвідчити. А якщо дружина за кордоном й ти вже потрапив в армію, то це зробити фактично неможливо», — наголосив правозахисник.
Окремо адвокат радить заздалегідь подбати й про підтвердження стану здоров’я.
«Коли ти хворий, маєш документи, будь ласка, зареєструй ці документи в електронній системі документообігу, щоб вони були зафіксовані. Але й цього люди не роблять. А потім родичі приходять до адвоката, кажуть: «Все кипить і горить, швидко треба рухатись, бо хворого мобілізували». Для чого запускати це в такий екстремальний процес?», — зазначив він.
Яка межа повноважень працівників ТЦК
Филипець також пояснив, що чинне законодавство чітко визначає повноваження працівників ТЦК. За його словами, вони можуть перевіряти військово-облікові документи та вручати повістки. Водночас затримувати людину та доставляти її до територіального центру комплектування можуть лише працівники поліції, якщо військовозобов’язний перебуває в розшуку за порушення правил військового обліку.
«Затримати можуть лише тоді, згідно з постановою Кабміну № 560, коли в тебе є оця червона риска «У розшуку». Затримувати можуть лише органи Національної поліції. Не ТЦК, а лише органи Національної поліції. Є в цьому певна процедура. Ми ж бачимо, що є той один представник поліції групи оповіщення, просто збоку стоїть і спокійно спостерігає за процесом. А якби на нього покладалися обов’язки затримання, якби він відповідав потім за свої перевищення повноважень, за дотримання процесу цього оповіщення, ну, дещо були інші акценти», — сказав він.
Адвокат вважає, що більшість конфліктів під час роботи груп оповіщення можна було б уникнути, якби всі учасники процесу дотримувалися чинного законодавства.
«Якби людина адекватно цей процес сприймала, то, можливо, і не було б такого перекосу. Тому десь точка дотику є і з двох сторін. Не можна теж зараз займати одну позицію, тільки цю або тільки цю», — зазначив Євген Филипець.
Він радить військовозобов’язаним завжди мати при собі військово-облікові документи, своєчасно з’являтися за повістками та заздалегідь оформлювати відстрочку або бронювання, якщо для цього є законні підстави.
Водночас, наголошує Филипець, працівники ТЦК повинні діяти виключно в межах своїх повноважень, не застосовувати силу без законних підстав і фіксувати свої дії за допомогою бодікамер.
«Стосовно ТКП та СП – все дуже просто. Працювати в групах оповіщення, не перевищувати меж службових повноважень, не застосовувати силу, фіксувати все на бодікамери. Здається, дуже просто. Але на практиці точка дотику — проблемне явище. І це єдиний тригерний момент, який на сьогодні активно обговорюється всіма», — сказав правозахисник.
Куди звертатися, якщо ваші права під час мобілізації було порушено
Паралельно в регіоні збільшується кількість скарг на дії територіальних центрів комплектування. Представник Уповноваженого Верховної Ради з прав людини в Дніпропетровській області Олексій Урлаткін повідомив Суспільному, що порівняно з аналогічним періодом минулого року кількість таких звернень зросла. Найчастіше люди скаржаться на використання балаклав, можливі неправомірні дії працівників ТЦК та випадки, коли групи оповіщення працюють без поліцейських.
За словами Урлаткіна, у разі порушення прав громадяни мають не лише публікувати відео в соцмережах, а й офіційно звертатися до представництва Омбудсмана, щоб кожен випадок отримував правову оцінку.
